“一提到GIS，总觉得哪儿都是商机，到处都可以挖应用，但是真正能把GIS用活起来的，很少！”这是一位GIS业内专家发出的感叹。GIS在交通、能源、电力、电信、城管等领域遍地开花是事实，但是“昙花一 
现”的情况也偶有发生。究其原因，就在于其能否贴近应用，能否可持续发展。

GIS的应用范围极广，这一点毋庸置疑；GIS的应用效果好不好，却很少有人鉴证。中国GIS协会每年评选优秀GIS工程时标准严格、覆盖面广，且要求所有项目稳定运行超过一年，这些标准和要求足以成为GIS工程考量的“公平秤”。GIS优秀工程奖是我国地理信息行业内工程质量的荣誉奖，它是受国家测绘局、科学技术部的委托，由中国GIS协会组织在全国范围内的评选。本报记者有幸在2007年度评优进行到最后一轮，即专家组开始对层层遴选出的优秀项目进行现场“验货”时，跟随了整个过程。在这种专家多角度的检验中不难发现，贴近应用，可持续发展才是GIS的健康发展之路。

“不是拿来看的，而是拿来用的”

“重点讲应用，特别讲共享。”这是在苏州实地考察时专家组提出的要求。苏州规划局参加评选的这套三维基础平台系统工程，引入了全数字摄影测量最新技术，实现三维数据采集，建成了2100平方公里的三维地形影像数据。这是北京灵图公司建设的，在国内应用相对成熟的三维项目。

这套三维基础平台的亮点，也是最具有推广价值的地方就在于它基于Web方式、面园林工程各委办局提供应用系统框架。它作为一个全市的地理信息平台，将数据提供给其他的委办局免费使用。项目采用“基础共享、专业分散”的共享模式，在其上可以进行交通道路规划、公安重点单位管理、市政绿化管理、规划方案管理和应急指挥等。

苏州市规划局的二楼会议室里，参加评审的专家看到了有真实感的三维数字城市景观图，从高架桥到公路、从苏州园林到商业中心，连地下管线也完成了三维建模，真像是“坐地云游三千里”。

苏州市规划局副局长李新佳介绍了这套三维基础平台系统的三个原则，即数据交换共享原则、分级管制应用原则和无偿使用保密原则。由于对其他委办局不搞一揽子工程，提升了管理水平和工作效率。

但是，专家们似乎并不满足于这样的华丽展示。北京大学方裕教授尖锐地指出：“数字城市最容易流于形象工程，它不是拿来看的，而是拿来用的。我们要到使用共享平台的委办局去检测，看看这套东西拿出了规划局的楼还好不好用！”面对评审组出其不意的“招数”，规划局项目组成员开始胸有成竹地打电话联系相关单位，并带专家到实地考察。